政策组合拳效果显现 提振企业信心正出新举措 现提心正同比增长15.3%

本报记者 刘 萌

见习记者 张芗逸

民营经济在国民经济体系中占有重要地位，政策组合振企是拳效推动中国式现代化的生力军 。今年前三季度，果显一搏国际网站【Aurl:www.8233066.com】送888元全国新设民营企业706.5万户，现提心正同比增长15.3% 。业信截至9月底，出新民营企业在企业总量中的举措占比超过九成。

“近年来 ，政策组合振企民营企业数量和规模迅速扩大，拳效贡献了大量的果显税收和就业机会 。在国际环境复杂严峻、现提心正国内经济下行压力加大的业信背景下 ，民营企业凭借其创新性和灵活性展现了强大内生动力。出新”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟对《证券日报》记者表示
。举措

记者于近日调查多家民营企业了解到 ，政策组合振企各地各部门出台的一系列支持民营企业发展的政策措施，如扩大信用贷款发放规模、减税降费等，有效减轻了企业负担 。一搏国际网站【Aurl:www.8233066.com】送888元但也有民营企业认为 ，市场仍然存在无序竞争、拖欠账款以及惠企政策不清晰等问题，期待营商环境能进一步优化、政策利好效应持续释放。

政策“组合拳”

助推民营经济发展

进入11月以来，各地支持民营经济发展的政策举措密集出台 。11月9日 ，云南印发《关于加快民营经济高质量发展的意见》；同日 ，天津印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》；11月14日，安徽出台一揽子38条举措支持民营经济和民营企业发展壮大；11月15日，河南印发《河南省促进个体工商户发展若干措施》，为个体经济发展提振信心 、保驾护航……多省市切实支持民营经济发展，释放出积极信号 。

在陈建伟看来，这些政策措施主要有三方面亮点：一是不断完善政企沟通机制建设，如国家发展改革委设立民营经济发展局 ，许多省市建立健全政企沟通定期调研机制，这有利于快速了解民营企业经营的难点和诉求；二是不断完善民营企业家和创业者创新创业环境建设，如规范行政审批事项，削减无效流程，推出新型投融资模式，强化金融机构等支持民营企业
，优化企业融资环境，构建完善创业保障体系等；三是重视实体制造业，如一些地方重点促进现代制造产业繁荣与升级 。

那么，这些政策落地效果如何 ？

河北省一家医药公司相关负责人向记者表示，不久前因现金流紧张，急需融资，但由于公司规模较小 、可抵押资产较少等限制。某银行了解情况后 ，加强对接走访，在了解企业与相关医院的回款情况后，为企业开通保理业务2000万元 。

记者从上述银行了解到，该银行通过这一业务模式积极对接中小民营医疗企业 ，累计发放贷款2亿元。

江苏省某生产智能电器的公司负责人告诉《证券日报》记者 ，公司同时布局国内外市场。在开拓海外市场时
，为帮助民营企业提升竞争力 ，海关等部门提前调研
，结合出口计划 、量身定制方案，提升自贸协定利用率
，通过申领原产地证书等 ，在进口国享受关税优惠超过100万元。

企业反馈“痛点”

期待政策效果持续

不过，民营企业发展依然存在一些不容忽视的短板和问题 。北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示
，一方面 ，民营企业尤其是中小企业总体经济实力不强，自有资金少，市场竞争力差 ，抗风险能力弱；另一方面 ，部分民营企业创新驱动发展的意愿不高 ，追求短平快的快速盈利模式
，因此缺乏长期可持续发展的内生动力。

记者在调查过程中了解到 ，在实际经营过程中，不少民营企业面临无序竞争、拖欠账款等问题。此外，有企业反馈“易贷，但怕难还”问题，究其原因还是信心不足
，企业冀盼利好效应持续释放
。

广东省某生产照明设备的企业在接受《证券日报》记者采访时表示 ，账款被拖欠的情况较多，导致资金难以顺畅地周转，希望社会信用体系能进一步完善健全。

浙江艺路优跨境贸易服务有限公司总经理助理丁玲超向记者表示，对于大部分民营企业来说，国内外市场环境变动加剧，竞争愈加剧烈 ，不少企业面临订单骤减、用工难、转型难的问题，企业生存压力较大。

信心往往比黄金更加重要 。在记者调查过程中，不少企业反复提到“信心”。

“还是信心不足 。”丁玲超坦言，政府加大金融支持力度，在一定程度上解决了民营企业的资金问题。虽然比以往能更容易拿到融资贷款 ，但是却不敢“迈开步子”，担心开发新项目、研发新产品、企业转型发展等没有回报，最终在资金问题上雪上加霜 。

推动新一批政策

帮企业提信心解难题

事实上，多个部门已经围绕民营企业反馈的痛点、难点提出了新一批政策措施
。以拖欠账款为例
，国家发展改革委会同市场监管总局、税务总局等部门联合印发的《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》中明确要求“加大对拖欠民营企业账款的清理力度  ，重点清理机关
、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款”
 ，压实责任，让民营企业反映的问题能得到切实解决。

国家发展改革委政策研究室副主任 、新闻发言人李超在11月份新闻发布会上表示，下一步将从持续完善制度设计 、持续拓展发展空间、持续搭建服务平台三个方面发力，努力解决制约民营经济发展的难点、堵点和痛点问题，推动民营经济高质量发展
。

政策从落地到显效尚需时日，针对民营经济发展的这些痛点，宋向清建议，下一步可从三方面为民营企业、民营企业家们提振信心，并为企业高质量、可持续发展创造条件
：一是继续推进税收和政策性费用减免
 ，让民营企业“轻装上阵”，让民营企业家们敢于“放手一搏”；二是继续强化金融等对民营企业创新驱动的政策扶持，引导并支持民营企业从“什么赚钱做什么”“打一枪换一个地方”的短线经营策略 ，转变为长线竞争策略；三是出台针对性措施，激励民营企业在科技研发 、人才引进 、平台建设、绿色低碳和数字化转型等方面的投资意愿，强化比较优势 、培育后发优势。

谈及如何更好地促进政策利好效应持续释放 
，陈建伟表示 ，首先，确保长效沟通机制制度化 ，形成政企定期沟通机制，让民营企业真正参与政策讨论和反馈。第二，政府部门职责明确化，确保各项配套措施落实。第三 ，支持政策项目化，重点支持基层设立民营企业发展贴现基金、创新基地等可见项目。第四，过程监测在线化，开通网络意见反馈平台，定期收集反馈意见
，随时评估问题和调整完善政策。第五，绩效考核指标化，可将支持民营政策落地子项指标纳入基层业绩考核要求 。